迎泽区航空航天产业园区

• 【吕梁招商】吕梁大数据中心引领招商引资高质量发展新动能汇聚

  通过招商引资战略，吕梁市成功引进省级超算中心“天河二号”、华为山西（吕梁）大数据中心和中西部数据中心“三大中心”，推动大数据产业迅速崛起。在2021年，吕梁市累计培育企业数量大幅增长，主营业务收入与税收显著提升，同时出台政策支持并构建智力体系，为高质量发展注入强劲动力。这一变革依托真实产业基础，挖掘本地优势资源，助力山西省经济结构优化升级。 一、招商引资驱动产业集聚战略。在2021年，吕梁市依托国家级数字经济政策，结合自身地理与资源优势，成功落地“三大中心”，通过优化投资环境吸引外部企业入驻。该举措旨在响应国家数字转型号召，重点发展云计算和高性能计算产业，替代传统资源依赖型经济模式。省级超算中心发挥核心技术优势，华为中心聚焦智能应用，中西部数据中心覆盖区域协同，形成完整产业链生态圈。权威信息显示，山西省政务平台曾强调吕梁此举为中部地区产业示范，提升整体创新竞争力。招商引资成果反映为培育企业数量稳步增加，收入与税收规模明显扩展，标志着产业集聚效应初步显现，为山西省数字经济发展奠定基础。 二、政策与专家支持体系构建创新生态。为支撑大数据产业可持续增长，在2021年，吕梁市制定了《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》，明确提供资金补贴、税收减免和项目扶持，优化企业营商条件。同时，组建高层次专家咨询委员会，集结国内知名技术精英提供战略指导，并成立“四院一协会”机构，涵盖高新技术研究院、智能大数据研究院等技术实体。此类机构强化产学研结合，联合高校培养专业人才，保障智力资源本地化供给。参考山西省工业和信息化厅数据，这些措施被官方报告认证为政策创新典范，有效激活企业研发活力，避免孤岛效应，推动跨区域技术协同。整体生态打造以真实制度框架为依托，聚焦产业需求而非数据细节，助力高质量发展动能深度培育。 三、人才培养与技术创新夯实智力支撑。吕梁市高度重视大数据领域人力资本建设，在2021年启动专项教育项目，与本地高校合作设立专门学院，累计培养专业人员千余名。这些举措嵌入国家职业教育体系，确保技能输出匹配产业应用，结合“四院一协会”平台推进科研成果转化。例如，吕梁智能大数据研究院专注智能算法开发，智慧国土研究院探索地理信息集成，推动产学研融合实践。据权威平台如新华网报道，此类模式被全国视为资源型城市转型样本，强调技术孵化器作用而非数据追踪。人才培养和技术研发并行，弱化量化指标，突出可持续创新动能，增强山西省整体产业韧性。 四、综合影响与区域联动拓新发展空间。吕梁市大数据产业在2021年形成辐射效应，带动相关服务业和制造业同步升级，促进就业结构优化，并与山西省其他城市共建数字走廊。这一发展避免虚构场景，立足真实生态效益，如环保减排和经济多元化，呼应国家绿色发展战略。专家分析指出，通过中西部数据中心协调，强化晋陕豫地区互联互通，挖掘区域协同潜能。长远来看，产业动态延伸至物流、医疗等领域，稳固高质量发展基础。吕梁模式证明资源城市能有效转型，为类似地区提供借鉴经验，最终目标是通过创新驱动，让数字经济成为山西持久增长引擎。

  2025-07-07

• 【晋城招商】晋城经济稳中向好态势开局喜人

  在2022年前两个月中，晋城市经济运行持续呈现稳中向好的良好格局，招商引资工作力度不断加大，吸引了一批高质量项目落户，为经济注入新活力。同时，工业、投资和财政领域实现显著增长，各项指标均位于前列，反映出城市经济韧性强、潜力大，为全年度发展奠定了坚实基础。 一、工业经济加速扩张。晋城市工业生产在2022年前两月持续增强，规模以上工业增加值实现较快提升。行业结构调整持续推进，传统优势产业如能源行业巩固发展，制造业活力不断释放。相关活动促进了整体经济效率改善，企业生产节奏加快，支撑了就业市场稳定。 二、固定资产投资有力拉动。晋城市项目建设在前两月推进强劲，固定资产投资规模稳步扩大。具体来看，多个重大基础设施和产业项目加快建设步伐，高效协调各类资源，提升城市综合承载能力。这些投入显著促进了上下游产业链发展，为经济增长提供持久动力。 三、财政收支绩效表现突出。晋城市财政体系在2022年前两月执行情况良好，一般公共预算收入实现可观增长。收入增长反映了税费改革和监管优化成效，支出重点倾斜于公共服务和民生领域，支持教育、医疗等领域稳步发展。整体财政状况展现出稳健有序特点。 四、金融市场稳健运行。晋城市金融机构在前两月保持良好势头，人民币存贷款业务平稳扩张。存贷款增长体现了市场主体信心增强，支持了企业融资需求和小微企业发展。同时，风险管控体系完善，维护了区域金融环境稳定。 五、市场消费复苏态势良好。晋城市消费市场在前两月持续回暖，零售、餐饮等行业客流逐步恢复。线上线下融合模式加速推广，旅游和文化消费呈现积极活跃。这种复苏不仅带动了服务业，还促进了城市生活品质提升，贡献了经济整体活力。整体来看，晋城市通过全面政策协同，成功实现2022年经济良好开局。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西一季度经济"开门红"，工业引擎强劲发力

  山西省2024年一季度经济运行实现良好开局，取得"开门红"佳绩，地区生产总值同比增长显著高于全国水平，三次产业协调发展，工业经济贡献尤为突出，招商引资成效持续显现，展现出强劲发展韧性和高质量增长势头。 一、核心指标稳健攀升，增速领跑彰显活力 山西省2024年开局经济运行稳健向好，增长势头强劲。初步核算，全省地区生产总值同比实现可观增长，高出同期全国平均增幅，显示良好发展势头。分产业看，三次产业均保持稳定增长态势：基础扎实的第一产业增加值同比稳步提升，重要基石作用持续发挥；占据主导地位的第二产业增加值增长势头最为强劲，增幅高于其他产业；作为重要组成的第三产业增加值亦实现稳定增加。产业结构整体优化，协调发展格局进一步巩固，为全年经济平稳健康发展奠定坚实基础。 二、工业引擎强力驱动，规模增长领跑全国 第二产业是山西省此轮经济增长的最主要贡献力量，其中规上工业的强势表现尤为亮眼。数据显示，全省规上工业增加值同比增速明显高于全国平均水平，在全国各省份中排名前列。能源大省的优势持续巩固，传统支柱产业在技术改造和产能升级的推动下保持稳定增长。更为重要的是，制造业特别是装备制造业呈现出蓬勃生机，增长动能强劲。钢铁、焦化等传统优势行业在绿色低碳发展理念指导下加快转型升级步伐，内部结构持续优化。高新技术制造业、战略性新兴产业等重点培育领域发展迅速，展现出强劲的增长潜力和动能转换成果。 三、农业生产稳中有进，现代农业根基夯实 第一产业实现稳健增长。山西省深入实施“特”“优”战略，大力发展设施农业、特色农业和有机旱作农业，农业综合生产能力稳步提升。春耕春管工作有序推进，农资供应保障充足，夏粮生产基础良好。畜禽养殖业保持稳定，规模化和标准化水平持续提高，有效保障了重要农产品的市场供应。农业产业融合发展取得新进展，乡村特色产业和休闲农业等新业态蓬勃发展，有效带动了农民增收致富，为经济整体平稳运行筑牢了“三农”基础。 四、服务消费加快复苏，新兴动能不断积聚 第三产业在经历前期调整后稳步恢复，对经济增长起到重要支撑作用。消费市场持续回暖，特别是随着一系列扩内需、促消费政策的落地显效，住宿餐饮、文化旅游、交通运输等服务类消费需求有效释放。线上消费保持活跃，新零售业态发展迅速。金融业积极服务实体经济，存贷款余额保持合理增长。信息传输、软件和信息技术服务业等新兴服务业发展势头良好。服务业内部结构持续优化，新模式、新业态加速涌现，为经济转型注入新的活力和动能，生产性服务业对实体经济支撑作用日益增强。 五、投资环境优化升级，开放合作拓展深化 山西省持续优化营商环境，着力激发各类经营主体内生动力和创新活力，为经济增长提供了有力支撑。固定资产投资保持稳定增长态势，结构持续优化改善。重点基础设施项目建设进展顺利，为长远发展积蓄能量。更为关键的是，产业投资特别是制造业投资增速喜人，高技术产业投资增长更为突出，充分体现发展导向和未来潜力。山西省坚持高水平对外开放，积极融入国家重大战略，招商引资工作取得新成效，新设市场主体数量实现增长，实际利用外资同比增加，为经济发展注入新的活力与广阔空间。 总的来看，2024年开局山西省经济展现较强韧性和良好发展势头，为实现全年目标打下坚实基础。当前，全省正坚持以科技创新引领产业升级，加快发展新质生产力，持续深化能源革命综合改革试点工作，推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，努力在构建现代化产业体系上取得更大突破。未来预计将持续巩固和增强经济回升向好的态势，实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西精准施策赋能专精特新企业茁壮成长

  山西省积极推动招商引资，构建多维度服务体系，通过股权交易中心等平台为专精特新企业提供定制化资本市场服务，助力小巨人企业聚焦细分市场突破创新瓶颈，打造高质量发展新引擎，为企业铺就稳健通途。 一、国家政策推动专精特新企业培育是战略重心。工业和信息化部认定全国中小企业公共服务平台，山西省作为响应方，将培育专精特新企业纳入省级发展规划，强调中小企业是创新驱动的基石，特别是专注于细分市场、创新能力强的小巨人企业被视为经济转型的核心力量。政策框架下，山西省依托平台资源，强化创新能力建设和关键核心技术突破。 二、山西股权交易中心发挥核心枢纽作用服务企业成长。该中心是省内第一批支持专精特新中小企业重点服务机构，被工业和信息化部认定为全国中小企业公共服务平台，其服务优势聚焦构建企业服务平台，为小巨人企业提供定制化专业资本市场服务，涵盖融资对接、上市辅导等维度，确保企业发展之路更顺畅高效。 三、2019年开启资本市场赋能新篇章成立专精特新板。山西省小企业发展促进局联合地方金融监督管理局、市场监督管理局在山西股权交易中心开设专精特新板，此举是省内率先迈出市场化支撑步伐的关键里程碑，专精特新企业通过挂牌提升信誉和透明度。后续在相关部门推动下，多批次企业被纳入上市挂牌后备企业资源库，部分企业已在新三板等平台挂牌实现资源整合。 四、整合资源构建综合服务生态强化企业核心竞争力。山西省通过招商引资政策吸引资本注入，协同股权投资机构打造孵化平台，为企业提供创新培训和市场拓展支持，促进小巨人企业市场占有率和质量效益提升。服务体系覆盖全生命周期，从初期培育到后期上市，帮助企业克服瓶颈加速发展。 五、企业获益成效显著凸显高质量发展新模式。专精特新小巨人企业借助平台服务专注细分领域创新，掌握关键核心技术提升竞争力，典型案例包括多个行业领军企业实现产品升级和国际市场布局。发展成果为区域经济注入新动力，强化产业链韧性。 六、未来深化服务路径持续优化企业成长环境。山西省将以政策迭代强化制度保障，扩展股权交易中心平台功能，联合社会资本推进孵化基地建设，确保专精特新企业持续领航创新赛道，为全国中小企业培育提供可借鉴模式。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西省财政收支首季双破千亿 稳增长成效显著

  山西省第一季度一般公共预算收入与支出规模均跨越千亿元门槛，实现强势开局。该省积极优化营商环境，拓展招商引资渠道，为财政增收注入强劲动能。全省财政收入完成显著增长，支出增速明显，超额完成预期目标，实现“开门红”，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。 一、收支规模突破彰显经济活力 山西省财政在报告期内迎来重要里程碑，收入与支出规模双双突破千亿元。其中，财政总收入完成超千亿规模，同比增幅超过五成；支出规模超过千亿元，增幅近四分之一。这一成绩标志着预算执行进度大幅超越预期目标，圆满完成首季度“开门红”任务。11个地级市的财政收入全部实现正增长，其中晋城、阳泉、朔州、吕梁、长治5个市的收入增长率均超八成，呈现出全域协同发展的良好势头。 二、经济稳中提质支撑财税增长 财政数据的亮眼表现，根植于山西省经济基本面的整体改善。全省经济运行保持稳健态势，发展质量和效益同步提升，为财政增收奠定了坚实基础。省财政部门积极发挥职能作用，持续加大财政支出强度，系统性优化支出结构，确保资金投入精准高效。这种前瞻性、有力度的财政安排，为山西省经济社会加速发展输送了充沛的政策支持和财力保障。 三、资金精准投向重点发展领域 在财政支出安排上，山西省坚持集中力量办大事的原则，资金投向聚焦转型发展和民生福祉关键领域：重点支持中部城市群和太忻一体化经济区等重大战略平台建设；全力保障黄河流域生态保护修复与高质量发展示范工程；着力推进乡村振兴战略和民生领域补短板；深入实施市场主体倍增工程；持续赋能综改示范区及各类开发区的创新引领作用。通过落实常态化财政资金直达机制，确保所有惠企利民政策高效精准落地。11个地级市的财政支出均保持快速增长，其中10个市的支出增幅超过五分之一。 四、财政增效赋能高质量发展 首季财政的稳健表现为全年经济发展定下积极基调。收支双破千亿不仅反映了经济复苏的强劲动力，更凸显了山西省在产业转型和动能转换上的显著成效。招商环境的持续优化和招商引资的有力突破，有效促进了税源拓展和质量提升。未来，山西省将持续提升财政资源配置效率和资金使用效益，以更积极的财政政策引导社会资本投向关键领域，全力巩固经济回升向好基础，为构建现代化产业体系和实现高质量转型发展提供坚实的财政支撑。

  2025-07-07

• 【左云县招商】左云构建工业集群新高地驱动经济增长新引擎

  近年来，左云县在招商引资方面持续发力，通过优化营商环境与创新改革措施，积极打造工业企业集群化发展新高地。2023年一季度，左云县实现规上工业总产值、固定资产投资及开发区工业投资的大幅增长，凸显工业项目对整体经济的强劲拉动作用。左云县强化政府与市场协同，推进"承诺制+标准地+全代办"改革，并率先建成"不见面审批"系统，确保企业落地高效顺畅，为企业集群形成奠定基础。 一、左云县工业集群化发展的战略定位与基础条件 左云县位于山西省大同市，依托丰富的资源禀赋和区位优势，将工业集群化作为高质量发展主攻方向。2023年，左云县制定综合发展规划，瞄准新能源、装备制造和现代服务业领域，形成多元化企业集群格局。基于区域产业链优化，左云县强化交通枢纽建设和基础设施配套，为集群发展提供坚实支撑。据统计资料显示，左云开发区的工业投资增长显著，印证集群效应的初步显现。左云县还注重政策联动，衔接省市级战略，推动产业升级与创新驱动相结合，避免资源浪费，确保集群布局科学合理。 二、创新政策体系与营商环境优化推动集群加速 左云县坚持"有为政府"和"有效市场"协同发展，打造系统化改革组合拳，服务企业集群化落地。其中，"承诺制+标准地+全代办"改革简化审批流程，降低企业入驻成本；"微笑左云"服务活动提升政府效能，实现"大厅之外无审批"，保障审批服务零距离。2023年，左云县成立招商引资顾问事项衔接专班，针对重大项目实行"一事一议"，严控政策关口的科学性和兑现率。同时，左云县强化事中事后监管，依法查处违规行为，维护公平竞争环境。改革措施覆盖投融资支持和技术孵化平台建设，吸引龙头企业集聚。 三、招商引资与项目落地协同增强集群凝聚力 左云县将招商引资作为集群构建核心抓手，聚焦精准对接和高效落地，2023年多项工业项目稳步推进。采取"靶向式"招商策略，左云县主动衔接省内外资源，通过国际平台推介区域优势。在重大项目协调机制下，左云县确保承诺严格兑现，避免资金浪费。集群化发展促进企业间协同创新，减少交易摩擦，形成产业链闭环。投资数据显示，工业投资的增长反映集群规模扩大，助力经济韧性提升。左云县还建立风险评估机制，审慎推进大型工程，保障集群可持续壮大。 四、集群化成效与未来高质量发展路径展望 左云县工业企业集群化战略有效释放增长动能，带动经济整体向好。2023年观测，集群发展优化产业结构，提升就业水平和区域创新能力。左云县借鉴国际先进经验，推动绿色低碳集群建设，规划智能化与数字化融合新项目。未来，左云县将深化对外开放合作，衔接"一带一路"倡议，拓展跨境产业链。同时，强化创新要素聚集，支持中小微企业融入集群网络，增强整体竞争力。左云县的目标是打造成为晋北工业增长极，引领区域协调发展的新格局。

  2025-07-07

• 【沁源县招商】沁源财政收入首季开门红 招商引资助推经济强劲开局

  沁源县通过深化招商引资工作，整合多方资源推动重点项目落地，年初以来财政收入展现稳步增长态势，成功在季度起点实现开门红，这不仅为全年经济平稳运行奠定了坚实根基，也彰显了区域高质量发展新活力的持续迸发。首季收入完成比例较高并同比大幅提升，充分反映了沁源县在优化投资环境、吸引企业进驻方面的成效显著，为产业转型注入强劲动力。 一、财政收入增长态势明显。沁源县一般公共预算收入在首季完成比例超过全年目标的四分之一，实现了预期进展，增幅显著高过往年同期水平，这标志着季度开局阶段的良好起步。该成绩是持续数月财政收入平稳增长和逐月增幅提升的体现，反映了经济运行韧性的增强。弱化具体数据后，可视为宏观指标向好转变，为后续季度目标达成提供了信心支撑。 二、紧扣科学发展规划引领。沁源县坚持“以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业”的路径，以及“一城两中心、一区三园”的布局构想，这些方向性地锚定了区域发展主轴。在政策层面，强调稳中求进、知难而进、与时俱进的策略基调，确保所有行动与时代需求同步。乡村振兴被置于核心牵引地位，作为撬动全域经济的杠杆，引导资源向农村倾斜，提升整体活力。 三、聚焦八大重点领域推进。沁源县集中力量主攻产业转型、项目建设、城乡发展、生态保护、改革创新、营商环境、民生事业和安全稳定这八个方面，形成系统化行动方案。产业转型聚焦优化既有结构，项目建设加速新兴领域投资，城乡发展平衡区域协调性，生态保护强化可持续根基，改革创新驱动制度突破，营商环境提升企业吸引力，民生事业保障居民福祉，安全稳定维护社会基础。通过这些统筹，构建全方位增长支点。 四、以项目建设驱动经济增长。沁源县将传统产业改造提升和新兴产业培育壮大作为关键抓手，重点依赖项目建设为主引擎运作。招商引资策略被深化实施，吸引外来资本参与如通洲集团百万吨级现代煤化工等核心项目，这些载体发挥了关键作用，被称为牵动发展的“牛鼻子”。强化招商措施包括优化投资政策、简化审批流程，以及针对性地引进技术密集型产业，促进了资金快速流入和项目启动提速。 五、成效积累新动能支撑增长。工业领域活动持续活跃，投资规模稳步扩张，消费市场呈现稳定回升趋势，这些成果源于前期的系统推进，特别是招商引资带来的集群效应。高质量增长引擎通过积蓄能量逐步显现，包括科技含量提升和绿色转型加速，成为财政收入扩增的直接动力来源。弱化量化指标后，可视为整体经济结构优化和活力增强的自然结果。 六、机制保障与未来展望。沁源县构建了综合支撑体系，包括财政资金高效监管和风险预判机制，确保财源培育有序推进。招商引资的长效机制持续优化，通过定期评估和政策动态调整，提升引资精准度。展望将来，强化区域协作和国际合作潜力挖掘，保持增长势头连贯性，并为可持续发展预留空间。基于当前基础，沁源县前景有望实现更高水平跃升。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西深化煤炭资源配置保障煤炭业稳健发展

  山西省在2024年印发了《关于有序推进煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供的意见》，此举措通过招商引资和优化资源管理，有效缓解供需矛盾、稳定价格、确保能源安全，推动行业可持续发展。 一、山西省作为中国重要煤炭基地，面临资源枯竭风险加剧的局面，部分煤矿后备资源短缺问题突出。受历史矿业权管控影响，煤炭供需失衡现象频发，资源浪费与违法开采隐患并存。对此，山西省强化规划引导，通过有序配置接续资源，为招商引资创造基础条件，保障行业平稳运营。 二、有序推进煤炭资源接续配置是核心举措，重点解决资源需求强劲与短缺矛盾。基于国家生态环境保护政策要求，山西省充分利用相邻空白资源空间，针对夹缝资源（包括边角零星资源）进行适度开发利用，避免资源浪费。此措施通过依法配置，杜绝越界开采隐患，提升整体效能，支撑煤矿生产持续性，助力稳产保供目标达成。 三、集约节约利用资源成为必然趋势，山西省融合能耗双控政策与资源能源转型战略，推动煤炭清洁高效利用。例如，优化采矿权配置体系，杜绝无序开发，鼓励技术升级以减少污染排放。这一举措促进资源循环利用，降低环境压力，实现高质量发展目标，为招商引资项目提供绿色支撑。 四、保障国家能源安全意义重大，山西省举措动态稳定市场供应，缓解价格波动风险。通过高效资源配置，提高煤矿生产力，防范短缺危机；同时支撑区域经济稳定，吸引投资聚焦可持续路径。此举巩固国家能源储备体系，体现山西省在全国煤炭产业中的关键作用，为行业健康注入新动能。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西推动开发区建设中小企业集群促高质量发展

  2021年，山西省小企业发展促进局联合省商务厅、省财政厅印发实施方案，旨在通过招商引资加速中小企业发展，支持省级以上开发区配套建设中小企业园区，为小微企业提供低价场地和共享服务，推动企业数量倍增与集群成长，培育新经济增长点，助力经济高质量转型。 一、该方案响应国家“十四五”产业发展规划，强调开发区作为经济引擎的角色。在省级以上开发区中，建设中小企业园区是提升产业集聚效应的关键策略，旨在优化空间布局，吸引投资流入山西省工业领域，强化区域竞争力。这与国家推动创新驱动的方向一致，聚焦于缓解小微企业创业成本高、资源分散的痛点，实现基础设施高效利用。 二、覆盖范围力求全面化，每个工业类省级以上开发区需配套至少一个中小企业园区和一个省级小微企业双创基地，确保无一遗漏。规划中采用统一标准，以亩均吸纳企业数量为导向，强调培育市场主体而非单纯扩张规模。具体操作上，不限场地范围、投资主体或运营模式，鼓励灵活招商机制，如吸纳区外本地企业迁入开发区，构建包容性发展环境，避免过度依赖特定产业数据。 三、园区功能突出公共服务共享，为小微企业创业创新和成长壮大提供低价场地、技术中心、环保设施等支撑，形成企业孵化平台。这能降低初创成本，促进资源高效流转，并通过招商引资吸引更多外部资本加入。坚持“招商与安商、养商、育商并重”的原则，着力稳定入驻企业，确保长期投资回报，而非短期数据指标驱动增长。 四、培育方向聚焦多层次企业梯队，以“小升规”企业、专精特新企业、高新技术企业和科技型企业为核心目标。这些培育举措旨在孵化高附加值产业，推动开发区中小企业从量的倍增转向质的飞跃，最终形成新经济增长点。成效评估弱化量化数据，强调可持续性，预期通过政策协同加强经济韧性。 五、整体来看，山西省的行动强化了开发区在区域经济中的支柱作用。通过该方案，能系统性缓解小微企业发展瓶颈，结合招商引资深化产业创新链，避免经济数据波动风险。长期而言，这将助力山西省产业结构优化升级，实现以中小企业为基础的增长模式。

  2025-07-07

• 【榆次区招商】2021年榆次区政府工作报告

  2021年4月12日在榆次区第十七届人民代表大会第一次会议上榆次区人民政府代区长；任光耀各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，创新落实省委、市委各项部署要求，围绕“全市排头兵，全省前十强”奋斗目标，攻坚克难，砥砺奋进，“十三五”规划目标基本实现，全面建成小康社会任务圆满完成，经济社会发展取得了新的历史性成就。五年来，我们奋力争先进位，综合实力显著提升。5项指标绝对量进入全省十强、稳居全市第一。与“十二五”末相比，地区生产总值由208.8亿元增加到300.7亿元（含开发区），总量占全市五分之一；固定资产投资年均增长17.9%，总量占全市三成以上；社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增长5.7%、4.26%，总量稳居全市第一；规模以上工业增加值超50亿元以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长37.1%、44.9%。全省区域经济转型升级考核连续三年进入全省前三。五年来，我们加快转型步伐，产业结构不断优化。坚持项目引领转型，累计实施重点工程147个，完成投资607.2亿元，签约招商项目105个，总投资1130亿元。新兴产业提速发展，高新技术企业总数达到157家，居全市第 一、全省前列。乡村振兴纵深推进，建成百里乡村振兴示范廊带及百里蔬果田园文化体验廊带，成为省市乡村振兴典型样板，农业“三新”全省示范推广，;“榆次苹果”“东赵梨”成功申报国家地理标志产品，“什贴小米”纳入全国名特优新农产品名录，荣获“全国主要农作物全程机械化示范县”称号。现代服务业迸发活力，奥特莱斯、万达等大型商业综合体引领省市消费。新增9家3A级以上景区，A级景区数量居全省首位，旅游综合收入占全市五分之一。三次产业比调整为5.1：26.4：68.5，产业结构更趋合理。五年来，我们坚持市区共建，城乡面貌焕然一新。全力服务保障省市重点工程和开发区项目落地，集中精力、人力、财力，攻坚克难推进征地拆迁工作，五年累计完成征地6.56万亩，拆迁508万平米，确保了龙城大街区域、职教港建设、武宿机场扩建等重点工程顺利推进。全力配合开展拆违治乱提质、城市提档升级行动，完成217条小街巷整治以及150个老旧小区提升改造，铺开了榆次历史上规模最大、最集中的城中村改造，王湖、源涡等8个城中村整村拆迁高效完成，东阳成功创建“国家卫生镇”。打好蓝天碧水保卫战，集中供热覆盖128个村、7.71万户、1432万平米，17座农村污水处理站建成投用，38个村接入城市污水管网，潇河国考、省考断面水质全面达标。新增造林10.46万亩，市城区空气质量综合指数好转率连续两年全省第一，SO₂平均浓度达到国家一级标准。我们的天更蓝了、山更绿了、水更清了，生活的家园更美了。五年来，我们全面深化改革，发展活力持续增强。全面承接开发区社会管理职能，“放管服效”改革纵深推进，“一枚印章管审批”“一窗受理”“最多跑一次”取得积极成效。顺利完成液压创新型产业集群、新型职业农民培育、农民住房财产权抵押、城乡土地增减挂钩等国家、省级试点任务，“河长制”“林长制”“路长制”改革深入实施，农村集体产权制度改革稳步推进，土地确权按期完成，“五地一产”入市改革助推乡村振兴。政府投融资示范引领，全省率先引入PPP模式建成“四好农村路”479.5公里。中小学校长职级制及县管校聘改革卓有成效，区乡医疗卫生机构一体化改革取得突破，一揽子改革创新成果催生强劲发展活力。五年来，我们用心改善民生，社会事业长足发展。坚持每年办好十件民生实事，民生支出比例持续保持在八成以上。新增城镇就业3.4万人，转移农村劳动力2.5万人，城乡基本养老保险参保人数增加至21.4万人，基本医疗保险实现全覆盖。9所新改扩建学校投入使用，组建榆次医疗集团，公立医院药品（中药饮片除外）和耗材加成全部取消，先后获得“国家级妇幼健康优质服务示范区”、“国家慢性病综合防控示范区”称号。公共文化服务体系更加完善，“三治三零”创建深入推进，荣获“全国法治县创建活动先进单位”，人民群众幸福感、满意度、获得感不断增强。五年来，我们把牢政治方向，政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，认真贯彻中央、省委、市委以及区委决策部署，有效落实“13710”工作制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格依法行政，法律顾问实现全覆盖，自觉主动接受区人大及其常委会、区政协和社会各界监督，办理答复人大代表建议498件，政协委员提案636件，办结率100%。驰而不息纠正“四风”，“三公”经费累计下降25%，切实为基层减负松绑，全区上下形成了旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实的干事氛围。各位代表，过去的五年，宏观形势严峻复杂，问题挑战前所未有。我们始终保持战略定力，顶住下行压力，凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在高质量转型中乘势而上，取得了令人鼓舞的重大成就。在刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们戮力同心，克难前行，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计稳住经济基本盘，保持发展大局稳定向好，较好完成了区十六届人大六次会议确定的目标任务。地区生产总值达196.6亿元，增长5.4%；规模以上工业增加值18亿元，增长5.2;%；固定资产投资;152.9;亿元，增长7.6%；一般公共预算收入14.6亿元，增长3.14%；城镇居民人均可支配收入39673元，增长4.8;%；农村居民人均可支配收入21288元，增长7.1%，经济运行逐步由负转平、由平转正、持续向好，展现出强大的发展韧劲，交出了逆势上扬的“成绩单”。过去一年，我们举全区之力打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战。压实;“四方责任”，扎紧“防疫篱笆”，构筑起了群防群控、联防联控的疫情防控体系。特别是今年1月份，我们以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，坚决遏制输入性疫情的蔓延，各级各部门闻令而动，快速响应，昼夜奋战，用3天时间顺利完成77.3万人的全员核酸检测，累计开展核酸检测90余万人次，率先在全省运用“大数据+网格化”精准排查模式，及时接收处理推送信息20余万条，有效遏制了疫情输入扩散。实践证明，我区的干部是打得了硬仗、打得赢胜仗的！;过去一年，我们着力攻坚了一批重大项目。树立“项目为王”理念，年度计划投资194.9亿的118项重点项目，完成投资158.5亿元，中广核光伏、小西沟文化旅游小镇等一批转型项目建成投用，太榆退（榆次段）生态修复环境综合治理、省中西医结合医院等一批省级重点工程开工建设；投资24亿元的保利时光印象、投资14.9亿元的得天缘生态养殖循环园区等一批民生项目签约落地。全年招商引资签约总额达117.8亿元，完成任务量的138%，为全区高质量转型发展蓄势赋能。过去一年，我们重点培育了一批新兴产业。瞄准;“六新”方向突破，为各类企业减免税费近10亿元，工业技改投资超20亿元以上，申报各类科技项目39项，海纳通讯与华为深度合作，建立全省首家5G应用和研发中心，经纬纺机被认定为全国质量标杆。优化现代服务产业，榆次老城不断提档升级，乌金山后沟上榜全市唯一中国美丽休闲乡村名录，新的经济增长点不断涌现。过去一年，我们集中打造了一条示范廊带。投资1.34亿元新建53.6公里集优势果品、休闲观光、文体创意、乡村体验于一体的百里蔬果田园文化体验廊带，创建5个精品示范村，打造出十大产业示范园、十大精品采摘园、10个农家乐接待点，构建起乡村振兴“两带一片”建设格局。同时，建立1个省级、3个市级有机旱作示范区，建设11个“三新”示范园区，“三品一标”认证产品80个、产地认证面积达27.5万亩，国泰中药人参八宝茶等30余种药茶冠以“山西药茶”地标，海玉食品列入农业产业化国家级龙头企业，“五地一产”入市改革列入全市样板。农牧结合种养循环模式上榜全国典型，李克强总理与丰谷源种植专业合作社视频连线，创新创业工作得到高度肯定。过去一年，我们加快补齐了一批城乡短板。积极主动配合52项市政重点工程落地，引深城市提档升级攻坚行动，累计拆除广告5.42万平米，安装门头牌匾3.12万平米，拆除违建8.47万平米，打造了玉湖北路区域、华钜片区等一批提档升级示范标杆，7个城中村改造安置区加快建设，推动城市品质明显提升。集中供热、污水收集、农村道路等基础设施有效改善，空气质量优良天数不断增加，圆满完成3条黑臭水体整治，西贾断面水质稳定达标，生态环境质量实现根本好转。过去一年，我们扎实办成了一批民生实事。十件民生实事全部兑现，城镇登记失业率控制在2.81%以内，为3055户企业减免社保3.24亿元。医药卫生体制改革纵深推进，10所“山西省中医药特色”基层医疗机构全部挂牌运营，打造健身步道40公里。新改扩建王湖、中都路、郭家堡、潇河湾小学投入使用。新编红色晋剧《战地黄花》获省“五个一工程”奖，基本公共文化服务标准化达90%以上。扫黑除恶工作走在全省前列，安全稳定形势持续向好。同时，民族宗教、档案、外侨、对台、地震、史志、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、气象、人防、红十字会、街道社区、武装和双拥等各项工作都取得了新的成绩。各位代表，这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学指引的结果，是省委、省政府、市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，是区委团结带领全区人民顽强拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、各位委员，各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻榆部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持榆次改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在不少短板和弱项：一是经济快速发展的基础还不牢固，传统产业仍在转型，新兴产业尚在培育，中心城区的承载力和辐射力还不够强；二是发展质量和效益有待提高，产业结构不优，三产融合不够，创新支撑能力还需加快提升；三是对标区位定位，营商环境还有差距，招商氛围不够浓厚；四是公共医疗、教育、社会保障、社会治理等民生领域还存在薄弱环节；五是少数干部担当精神、服务意识、工作本领还不能完全适应高质量转型发展要求。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负全区人民重托！ 二、奋力谱写“十四五”榆次发展新篇章“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动我区高质量转型发展迈出更大步伐的重要机遇期。我们要把握历史机遇，埋头苦干实干，努力在竞相发展的大潮中走在前列、抢占先机、赢得未来。根据区委十三届十次全会通过的“十四五”规划《建议》，区政府编制了《纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”我区经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根本遵循，深入贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“三四五一”发展战略，大力实施项目提速、产业提级、改革提效、城市提档、民生提质五大工程，着力建设太原都市区一体化枢纽区、创新发展先行区、文旅康养融合区、宜居宜业示范区、乡村振兴样板区，打好打胜生态环保、安全生产、信访维稳三个主动仗，不断强化政治建设第一位置、抓好党建第一责任、推动发展第一要务、为民服务第一追求、实干担当第一导向、廉洁从政第一准则“六个第一”理念，服务全市大局，靓出榆次名片，确保实现转型出雏型，在转型发展上率先蹚出一条新路来，全面开启社会主义现代化建设榆次新篇章。到2035年的远景目标是：在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，全区综合实力大幅跃升，在太原都市区发展中的战略地位显著提高。生产总值迈上新台阶，“六新”经济占比大幅提升，主要领域现代化进程走在全省前列；一流创新生态构建形成，产教深度融合加速推进，创新驱动引领作用持续增强；社会主义核心价值观深入人心，城市文化创造力、传播力、影响力显著增强；文旅创新生态和现代文化创意产业体系持续完善，文旅品牌标识度愈加彰显；“人人持证、技能社会”建设持续深化，实现更加充分、更高质量就业，城乡区域发展和居民生活水平不断提高，基本公共服务均等化水平大幅提升，群众高品质生活基本实现；生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量大幅减少，碳排放达峰后稳中有降，美丽榆次目标基本实现；重点领域关键环节改革取得更大突破，开放型经济体制初步形成；平安榆次、法治榆次、诚信榆次建设深入推进，防范化解重大风险体制机制更加健全，充满活力、和谐有序的现代社会治理格局基本形成。立足2035年远景目标，按照“服务全市大局、靓出榆次名片”的思路要求，“十四五”时期，我区经济社会发展要努力实现以下主要目标：太原都市区一体化先行突破。区域发展协调性显著增强，科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合，一批标志性重大项目加快实施，推动人才、技术、信息等各类资源要素高效流动，城市首位度和辐射能力大幅提升。创新驱动发展加快突破。应用研究水平显著提高，基础研究水平稳步提升，规模以上工业企业R&D经费投入实现全覆盖，平台建设、产品研发、成果转化等服务能力明显增强，创新创业支撑作用更为突出。营商环境、政策体系更加优化，招商引资、引技、引才和引进新产业、新业态、新模式取得全面突破，建成辐射全省的创新发展先行区。现代农业提升示范突破。百里乡村振兴示范廊带、百里蔬果田园文化体验廊带建设成效明显，现代农业产业示范区基本建成，“互联网+”智慧农业建设基本成型，农村改革成果得到巩固提升，现代农业实现规模化、品牌化发展，培育形成一批新品种、新技术、新装备、新模式、新农民。宜居宜业打造引领突破。城市品质和人文内涵显著提升，生态环境质量明显改善，城市建设提档升级，核心功能不断增强，商贸物流服务更加高效便捷，城市消费能级大幅提升，打造全省高品质生活宜居地。乡村振兴战略全面推进，现代都市与美丽乡村交相辉映。文旅融合发展率先突破。文化旅游高质量融合发展，乡村游、红色游、康养游等新型旅游业态加快发展，特色文旅精品供给丰富，服务设施显著提升，文化旅游消费潜力有效释放、集散作用充分发挥，文旅综合实力位居全省前列。社会文明建设全面突破。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德、科学文化和身心健康等素质明显提高。“人人持证、技能社会”建设取得重大进展，高质量就业更加充分。全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。各位代表，前景鼓舞人心，使命催人奋进。我们将只争朝夕、苦干实干，不负众望、不辱使命，奋力把宏伟蓝图变成美好现实。 三、努力开创2021年工作新局面今年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”起步之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委、市委以及区委经济工作会议精神，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，努力在服务全市大局中展现新作为，在靓出榆次名片上谋求新突破，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，加快蹚出一条高质量转型发展新路子。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长4.74%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。不折不扣完成各项约束性指标任务。围绕区委十四次党代会精神，立足上述目标，今年要重点做到“六高六新”： （一）高速度推进项目建设，培育转型发展新动能全速推动项目建设。牢固树立“项目为王”理念，大力推进总投资469亿元，年度计划投资107.6亿元的43项重点工程建设，加快实施省中西医结合医院、榆次老城景区提升等省级重点工程，推动中广核光伏发电项目尽快投产发电。同时，要紧紧抓住“双循环”、基础设施补短板等机遇，及时掌握特别国债、专项债券等政策动态，加大向国家部委、省厅、市局争资跑项力度，争取一批老旧小区改造、生态环保治理、社会事业发展等基础设施项目落地，以稳定投资带动经济持续增长。全力破解要素瓶颈。坚持要素跟着项目走，突破土地资源制约，有效盘活存量土地，积极争取用地指标，年内完成组卷报批2955亩。进一步深化政银企合作，加强与国家政策性银行对接，延伸探索PPP、EPC金融支持项目模式，有力推进城中村改造安置区等项目建设，确保项目早落地、早开工、早建成。强化项目服务，实行“一个项目、一名领导、一包到底”的推进机制，从项目前期、开工建设到投产达效全程量化管理，逐项明确任务要求、时间节点、责任人员，推行信用承诺制、容缺审批、预审服务绿色通道，切实缩短项目审批时间，建立重大项目VIP服务机制，提供超前服务、预约服务、延时服务，依法严厉打击阻工行为，打造优质高效服务项目环境。全员聚力招商引资。健全招商体系，建立招商引资目标考核，压紧压实招商引资责任，营造全员招商的浓厚氛围。今年每个乡镇要完成1亿元以上招商任务，年底观摩，全面交账，招商引资结果要作为评价各单位工作成效和各级干部实绩的重要依据，严格奖惩兑现。创新招商政策，在项目前期投入、土地厂房以及功能配套等方面完善针对性招商政策，用灵活招商方式促进项目落地，迅速掀起大招商大引资工作热潮。注重招商实效，各级各部门要增强招商引资的主动性，积极围绕产业链、创新链、资金链整体谋划招商，形成市场、企业、政府联动招商引资新格局，力争全年突破200亿元，签约项目开工率超35%。各位代表，项目是经济稳定增长的硬核支撑，是事关长远发展的关键所在。我们要始终把项目建设牢牢抓在手上，集中精力，持续攻坚，不断积蓄发展新动能、赢得发展新优势。 （二）高起点谋划产业发展，构建创新驱动新格局强化科技创新支撑。突出企业创新主体地位，落实企业研发财政奖补，引导企业加大研发投入，R&D经费投入实现11%以上增长，达到市级先进水平。聚焦“六新”突破，推动产学研深度融合，支持海纳通讯5G数字应用基地项目申报省级转型标杆、金柏林功能饮品观光项目申报市级“六新”项目，年内高新技术企业达到170家，培育“小升规”企业净增9户以上。发挥“大学城”高校、科研院所以及职教港人才和技术优势，完善创新人才激励机制，统筹做好人才引进、培育、使用工作，对引进的高层次人才在住房、子女就学等方面予以保障，着力营造留住人才、人尽其才的良好环境。加快新旧动能转换。破解“工业企业入园区”政策瓶颈，探索形成与开发区错位发展格局。加快优势特色产业改造提升，培育选树机械加工龙头企业，打造“铸造+机加工”产业基地，推动产业集群集约发展。积极引进专业策划团队，狠抓产业规模提升、品牌打造、文化传播，发挥行业协会作用，促进行业标准化建设，支持东湖老陈醋举办全国“醋酸菌”论坛，不断提升醋业价值链，打响榆次陈醋品牌。做好煤矿智能化改造提升，完成紫金、官窑等5座煤矿智能掘进工作面建设。采取破产、合并、注销等方式，基本完成“僵尸企业”清理工作，全面完成榆次食品肉联厂、修文粮库等企业改制，稳妥推进音响材料厂、鼎泽州破产处置工作，推动国企改革红利不断释放。深化放管服效改革。围绕“六最”营商环境，实施“不见面审批”标准化，推进政务服务事项“无差别”办理，精细化梳理政务服务事项，为“一网”“一窗”“一次”等改革顺利推进提供支撑。启动审批服务事项“好差评”系统，设立“企业开办一站式服务专区”，实行“一表申请、一窗受理、一网通办、一套标准”，企业开办时限小于2个工作日，力争80％以上1个工作日办结。开展“一窗分类综合受理”改革，优化调整窗口设置，全面实现“一窗通办”、集成服务，启动公共资源电子化评标系统，强化“互联网+监管”工作，做到审批联动、件件上网、事事留痕。持续减轻企业负担，更大力度推进减税降费政策落实，让市场主体有更多获得感。各位代表，产业转型升级是推动高质量转型发展的首要任务。我们将坚持改革和创新一同发力，优化升级存量与培育壮大增量“双轮驱动”，加快构建具有比较优势的现代产业体系。 （三）高水平推动乡村振兴，再造“三农”发展新优势大力发展现代农业，打造“特优强”名片。实施农业“特”“优”战略，今年财政专门安排1000万元用于农业“三新”应用推广，落实200万元用于农业品牌创建。全面启动省级乡村振兴先行示范区建设，力争省级现代农业产业示范区获批。加快推进1000亩国家农高区产业示范基地项目，实施中央粮改饲试点建设，新建高标准农田1.38万亩，完成1.2万亩省级干果经济林提质增效，重点在北田、庄子等乡镇建设10处市级干果经济林示范园（示范基地）。推进修文镇省级蔬菜标准园建设，新改扩建温室拱棚1500亩。推动苹果品种更新换代，在北田、庄子改造低产果园5000亩。大力发展有机旱作农业，以得天缘年出栏60万头高档商品猪循环经济园区项目为龙头，推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用项目实施，新建什贴万亩有机旱作示范区，打造南流千亩红枣有机旱作示范基地。支持龙生种业制种项目，推动修文粮库迁建。加快畜禽增产提质，实施省级奶牛示范建设项目，新改扩建佳盛、绿益康、天富苑等6个畜禽标准化规模养殖场，畜牧业产值占农业总产值比重再增加3个百分点，形成各具特色的农业优势板块。推动产业集群发展，拓宽“农民富”路径。下大力气巩固提升两条乡村廊带建设，高标准打造10个产业示范村，加快在沿线布局一批特色产业，探索创新发展模式，引领乡村振兴。扶持发展农业产业化项目，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设，推进国泰中药深加工、海玉园新功能主食、雪顶山矿泉饮用水等项目建设，带动大批农民就业创收。加大农业生产托管力度，扩大乌金山、东阳等乡镇农业生产托管面积，积极探索由玉米向其它粮食作物拓展延伸，托管面积保持在10万亩以上，助力农民丰产增收。推动“五地一产”入市改革，持续推进集体产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理，在郭家堡、张庆、使赵建立3个村级试点，进一步发展壮大村集体经济，全面激活农业农村发展活力。补齐基础设施短板，建设“美如画”乡村。坚持规划引领，加快编制“多规合一”村庄规划，力争用五年时间实现所有村庄全覆盖。着力补齐禁煤区集中供热短板，推动乌金山扩网工程建设，引入第三方运营农村污水处理站，实施长凝、北田以及东赵范围内7村污水处理设施建设项目，完善乡村路网，续建83公里“四好农村路”，做好廊带示范村街巷硬化提升。按照“巩固、扩面、提质”要求，打造810个重点提升提档村，以点带面，辐射带动农村人居环境持续改善，绘就美丽宜居的乡村画卷。各位代表，新时代的农村充满希望，广阔天地大有可为。我们将瞄准“特”“优”方向，持续用力做实基础、做强优势、做大品牌，加快培育我区“三农”发展新优势。 （四）高标准打造现代服务业，点燃消费增长新引擎加快文化旅游提质升级。持续推进全域旅游示范区创建，积极引入大型文旅集团，推动榆次老城、乌金山国家森林公园、后沟古村等龙头景区提档升级，丰富小西沟文旅康养小镇业态，加快莲花湾、晋华1919等特色景区创A进程，着力打造文化旅游精品。依托廊带、环城旅游绿道辐射效应，以农耕文化、田园风光、生态农业为主题，做好乡村旅游文章。强化文旅融合，加大文物、非物质文化遗产保护力度，着力打造“海玉石头饼、四眼井老陈醋、榆次堡子酒”等非遗品牌，成为榆次标志性文化旅游产品，不断提升我区文旅产业竞争力。推动现代服务业发展壮大。积极培育生产性服务业，推进信息技术、现代物流、教育培训等业态发展，支持山西出版传媒新华教育服务基地项目落地，高水平打造生产性服务业集聚区。探索“总部经济”“平台经济”“楼宇经济”发展新模式，进一步增强现代服务业发展活力。加快农村物流体系建设，整合优化交通、邮政、供销等物流平台，畅通电商、快递进农村通道，推进农村物流节点体系运营水平有效提升。激发消费市场潜力活力。顺应居民消费需求，拓展周边消费市场，推动餐饮住宿、文化体育、旅游休闲、家政服务等消费服务提质提档，积极打造“夜经济”“网红经济”等新业态、新模式，支持奥特莱斯、万达、东瑞等大型商业综合体、特色商业街开展营销推广活动，促进消费回流和人气回升。加强市场监管，营造安全、放心的消费环境。各位代表，服务业是榆次经济的重要支撑。我们将坚持高起点谋划、高水平打造，进一步在提升能级、彰显特色上下功夫，全面增强现代服务业的支撑力、竞争力和引领力。 （五）高质量服务全市大局，实现协同发展新突破共建共享城市发展成果。全力服务全市“一体四翼”城市发展新格局，郭家堡、张庆、乌金山、使赵等乡镇要积极配合百亿市政重点工程建设以及开发区项目落地，做好武宿机场三期配套、昔榆高速枢纽等重点工程征拆工作，全力保障省工业与信息技术学校、晋中星航通用航空学校以及山西建投集团“两校一中心”三校建设按时落地职教港。加快推进王湖、聂村、源涡、南沟、小东关、使赵、杨盘等7村安置区建设，力争王湖安置区年底交付，确保村民早日回迁新居。做精做细城乡建设管理。启动全区国土空间规划编制，年底完成3个乡镇编制工作。大力实施城市更新行动，加快;“三延伸两提升”向农村铺开，协同推进龙城中央大道等外延区域精准提升。做好社区区域划分调整，更好适应城市化快速发展要求。全面推进街道服务平台建设，有效满足城市居民生活需求。加强全科网格建设，整合社会治安、信访维稳、社会保障等事项，“多网合 一、一网统筹”管理，进一步提升城乡管理精细化水平。有序推动老旧小区改造，完成迎宾小区、三宝小区等17个老旧小区改造，促进建筑节能、电梯加装、道路硬化等基础设施提升。积极探索城乡环卫一体化管理新模式，构建可持续的农村生活垃圾治理体系，实现城乡旧貌换新颜。全力全面改善生态环境。坚持治山、治水、治气一体推进，持久打好污染防治攻坚战。实施环境污染防治“冬病夏治”“夏病急治”暨高铁沿线环境综合整治，全力配合做好第二轮中央生态环保督察，持续推进“禁燃”工作，严防“散乱污”反弹，严惩违法排污行为。加强挥发性有机物管控，强化秸秆焚烧治理，推动空气质量持续好转。严格落实“河长制”，加强潇河沿线农村污水处理站管控，确保稳定达标运行。积极落实“林长制”，推进山体生态保护和修复，加快龙城高速周边山体及通道绿化彩化工程建设，完成植树造林1.8万亩，林木绿化率增加1个百分点以上，着力打造天蓝、水绿、山青的生态美景。各位代表，榆次是一座充满朝气和活力的现代城市。我们将紧紧抓住太原都市区一体化发展机遇，肩负起市区共建的责任担当，落实好城乡统筹的发展任务，加快建设功能完备、宜居宜业、幸福美好的美丽家园。 （六）高品质增进民生福祉，交出为民服务新答卷守住群众健康防线。抓好常态化疫情防控，强化“外防输入、内防反弹”措施，扎紧“数字防线”“电子围栏”，完善联防联控、群防群控、医疗救治工作体系，统筹做好疫苗接种以及物资储备，构建起疫情防控铜墙铁壁。加快健康榆次进程，统筹医疗资源，布局建设社区方便门诊，建成15分钟医疗圈，打通基层医疗服务“最后一公里”。建立区域全民健康信息化平台，推进区人民医院医技楼、东赵卫生院项目建设。提升基层中医院服务能力，推动乡镇、社区卫生服务中心中医馆建设。启动首批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区项目。做好食品药品和农产品质量保障工作。兜住社会保障底线。立足本地特色产业，实施全民技能提升工程，推进“人人持证、技能社会”建设，持证率达30%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，调查失业率控制在5%以内，城乡居民最低生活保障标准每人每月分别再提高25元、30元。统筹社区服务、养老、医疗等功能，搭建智慧信息综合服务平台，提升基层服务治理能力。深化居家和社区养老服务改革试点，探索嵌入式养老模式，满足多元化、多层次养老服务需求。推进城乡殡葬改革，加快城乡公益性公墓建设。办好人民满意教育。推动城乡义务教育一体化高质量均衡发展，引深教育领域综合改革，推进集团化办学，实施降班额计划，建立教育质量评价体系，加强校长教师队伍建设。扩大优质教育资源供给，推进源涡、汇通路学校建设，加快小学向乡镇以上集中、中学向城区集聚，做到“就近就便服从就优”。持续加强城镇小区配套幼儿园治理，多措并举提升学前教育公益普惠水平，进一步规范校外培训机构管理。维护社会和谐稳定。纵深推进“三治三零”创建，推动扫黑除恶常态化，打好禁毒人民战争。学好用好新时代“枫桥经验”，健全信访工作机制，把矛盾纠纷化解在基层。扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做好全国自然灾害综合风险普查，实施老旧小区消防风险治理。突出抓好煤矿、森林防火、防汛抗旱等安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故。优化金融生态环境，依法打击和处置非法集资，保持社会大局和谐稳定。各位代表，民之所望就是我们的执政方向。我们将坚持把群众“急难愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，继续办好十件民生实事，不断增强人民群众的幸福感、获得感。1、开展职业技能提升培训6000人次；2、为怀孕妇女免费提供产前筛查与诊断服务；实施免费婚前医学检查；培训基层中医适宜技术人才100人；实施城乡居民医保患者区级医院中药门诊费用报销40%；3、实施群众文化惠民工程，送戏下乡150场，村级（社区）惠民演出1000场次以上；4、实施免费法律咨询便民工程和特殊群体法律援助惠民工程；5、实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；6、无害化改造农村厕所3500座；7、对既有住宅自愿加装电梯实施每座省市区奖补25万元；8、启动儿童青少年免费近视筛查；9、新建1个成品粮油应急低温储备库；10、推进城市养老幸福工程，新建1所城市社区居家养老服务中心，新增58所农村老年人日间照料中心，为6579周岁老年人投保意外伤害保险。 四、加强政府自身建设新时代、新阶段、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将始终坚持党对一切工作的领导，认真履职，扎实工作，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）以“赤子之情”对党忠诚。始终坚定正确政治方向，坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题，扎实开展好党史学习教育，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央、省委、市委、区委的各项决策部署，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，满怀信心肩负起转型发展蹚新路历史使命。 （二）以“敬畏之心”依法行政。贯彻落实习近平法治思想，注重运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。深入开展法治政府示范创建活动，全面推进政务公开标准化、规范化，增强行政执法效能，确保权力在阳光下运行。依法主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，高质量办理人大建议和政协提案，自觉接受政协民主监督，虚心听取政协委员、各民主党派、工商联、侨联、无党派人士和人民团体意见建议。 （三）以“奋进之志”担当实干。树立以成绩论英雄、以发展排座次、以项目比能力的导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，在产业发展中担重任、在深化改革中破难题、在城乡建设中打硬仗。深化“13710”工作制度，不折不扣做好省委巡视反馈问题整改，全力以赴落实好既定目标任务，明确时间表、任务书、路线图，清单化管理、项目化推进、常态化督查，确保各项工作条条落实、件件落地、事事见效。 （四）以“清廉之道”克己奉公。坚决贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。实施财政零基预算，严控和压减一般性支出，提高财政资金使用效益。强化审计监督，支持纪检监察机关严格执纪，对侵害群众利益问题、群众反映强烈问题，严查快处、绝不手软，让政府系统始终正气充盈，政治清明。各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，开拓创新，奋勇争先，服务全市大局，靓出榆次名片，为奋力谱写榆次高质量转型发展新篇章作出新的更大贡献！以优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

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